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“職業院校管理水平提升行動計劃”設立計劃網絡專欄

作者: 來源: 發布時間:2016年08月28日
為貫徹落實教育部《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》,全面提升我省職業院校管理水平,根據《山東省人民政府關于加快發展現代職業教育的若干意見》,特制定以下實施方案:
一、指導思想 
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面落實國務院和省政府關于加快發展現代職業教育的決策部署,將提升職業院校管理水平作為當前和今后一個時期的重點工作任務,堅持依法治教、依法治校,建立和完善現代職業學校制度,強化職業院校教育教學管理,進一步更新管理理念、加強制度建設、創新運行機制、改進方式方法、提升管理水平,加快實現職業院校治理能力現代化,為構建具有xx特色的現代職業教育體系,提升職業教育服務經濟社會發展的能力奠定堅實基礎。
二、總體目標
2016年起,在全省范圍實施《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》(以下簡稱《行動計劃》),通過開展六大行動,用三年左右時間,使全省職業院校管理理念全面更新,辦學行為更加規范,辦學活力顯著增強,辦學質量不斷提高,現代學校制度逐步完善,依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制基本建立,多元參與的職業院校質量評價體系不斷完善,職業教育服務能力、吸引力、核心競爭力和社會美譽度明顯提高。
三、重點任務和主要措施
(一)開展突出問題專項治理行動,認真查擺和解決存在的突出問題
1.開展誠信招生專項治理活動。各級教育行政部門、各職業院校要加強招生政策和工作紀律的宣傳教育,結合職業教育資源整合和布局調整,面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生,規范招生簡章。各職業院校主要領導和招生工作相關人員要簽訂招生責任書,杜絕虛假宣傳、有償招生等違規違紀現象。對招生、辦學嚴重違規的職業院校,一經核實,堅決停止招生。省教育廳每年公布具有學歷教育招生資格的中等職業學校名單,實行中等職業學校招生通報制度。
2.開展學籍信息核查活動。各職業院校校(院)長為學籍管理工作第一責任人。全面落實學籍電子注冊和管理制度,嚴格執行教育部《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》和《中等職業學歷教育學生學籍電子注冊辦法》。充分利用學生管理信息系統,加強學籍電子注冊、學籍異動、學生信息變更等環節的管理,認真進行學籍信息的核查,確保學籍電子檔案數據準確、更新及時、程序規范,堅決杜絕虛假學籍、重復注冊等現象。進一步完善職業院校學生學籍管理辦法,省、設區市教育行政部門(平潭綜合實驗區社會事業局,下同)建立學籍信息定期抽查制度。
3.開展教學標準落地活動。按照《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》和《高等職業學校專業教學標準(試行)》、《中等職業學校專業教學標準(試行)》等文件要求,完善職業院校專業人才培養方案,強化教學過程管理,杜絕課程開設與教學實施隨意變動等現象。認真開展職業院校專業教學標準執行情況自查活動,自查報告報教育行政主管部門備案。
4.開展實習管理規范活動。規范職業院校學生實習管理,嚴格執行學生實習管理相關規定,建立學生實習全過程跟蹤監管與考核評價機制,落實學生實習責任保險、信息通報等安全制度,維護學生合法權益。針對學生所學專業面向的職業崗位群安排學生頂崗實習崗位,杜絕學校與企業以增收為目的,安排學生實習。
5.開展財務管理規范活動。各職業院校要嚴格執行國家財經法律法規,建立健全學校財務管理制度。增強績效意識,夯實會計基礎工作。嚴格預算管理,強化預算約束。建立完善學校內部控制機制,強化財務風險防范意識。加強學生資助等專項資金的過程控制,規范會計行為,防止和杜絕虛報虛列、違規使用資金等現象的發生。各級教育行政部門要加強監督檢查,強化績效管理,切實提高資金使用效益。
(二)開展管理信息化水平提升行動,加快數字校園建設
1.加強管理信息平臺建設。實施教育部發布的《職業院校數字校園建設規范》,推進職業院校制訂和完善數字校園建設規劃,做好管理信息系統整體設計。鼓勵支持行業企業專家參與數字校園建設的規劃、設計和指導工作。加快建設數據集中、系統集成的管理信息平臺和應用環境,實現教學、學生、后勤、安全、科研等各類數據管理的信息化和數據交換的規范化。
2.健全管理信息化運行機制。建立基于信息化的管理制度,成立專門機構,確定專職人員。建立健全管理信息系統應用和技術支持服務體系,保證系統數據的全面、及時、準確和安全。逐步發揮大數據在學校管理診斷和改進中的作用,提高管理信息化水平和效能。
3.提升管理人員信息技術應用能力。各級教育行政部門、各職業院校要制定管理人員信息技術應用能力提升培訓計劃,開展信息化管理創新經驗交流與現場觀摩活動,強化管理人員信息化意識和應用能力培養,提高運用信息化手段對各類數據進行記錄、更新、采集、分析,以及診斷和改進學校管理的能力。
(三)開展傳統文化育人創新行動,充分發揮傳統文化育人的重要功能
1.凝煉學校核心文化。加強體現職業教育特色、社會主義核心價值觀和學生素質教育相融合的三位一體的職業院校核心文化建設,并融入在學校的校訓和校風、教風、學風及文化標識中。加強宣傳引導,充分利用板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播電視和新媒體等平臺傳播學校核心文化,發揮其在校園文化建設中的熏陶、引領和激勵作用。
2.深入開展職業教育活動周活動。職業教育活動周期間,各職業院校開放校園,展示職業院校校園文化和各專業育人過程,面向中小學生及家長和社區居民開展職業體驗活動,讓社會了解職業教育,培養職業興趣和職業意識,擴大職業教育的影響力。充分利用專業優勢,廣泛開展“進社區、進社會”等志愿服務活動,聯合行業企業開展招生就業咨詢以及具有職業教育特色的為民服務活動,向社會展示學生的職業素養。
3.精選優秀文化進校園。引入中華傳統優秀文化和xx地方特色文化,構建文化藝術類選修課程、鑒賞課程和素質拓展等相結合的公共文化藝術教育課程體系。將人文素養和職業精神教育納入人才培養方案,加強文化傳承與創新知識教育,培養具有良好文化內涵、審美鑒賞和美育實踐能力的技術技能型人才。以培養學生職業素養為重點,定期開展勞模、技術能手、優秀畢業生等進校園活動,促進產業文化、優秀企業文化和職業文化進校園、進課堂,著力培養學生的職業理想與職業精神。
4.培養學生自主發展能力。創新德育教育形式,充分利用開學、畢業典禮和入黨入團、升國旗、課前“三個一”、課間操誦讀等儀式以及重大紀念日、民族傳統節日等,組織豐富多彩的學生社團活動,深入開展學生文明禮儀教育、行為規范教育以及珍愛生命、防范風險教育,培養學生的社會責任感和自信心,促進守規、節儉、整潔、環保等優良習慣的養成,提升自我教育、自我管理、自我服務的能力。
(四)開展“安全教育月”、“節約型校園”創建活動。
1.深入開展“安全教育月”等級創建活動和學校安全標準化建設,建立健全學校安全工作機制,層層落實綜治安全穩定工作責任,加強學校安全精細化管理,完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系以及安全突發事件應急處置機制。強化督導檢查和隱患排查,采取專項檢查和突擊檢查相結合的方式,有效消除水電、消防、餐飲、交通和實訓等方面安全隱患。
2.強化節約教育宣傳,落實安全教育課程,開展節能環保月等多種形式教育宣傳活動;定期組織節約環保教育辦會,養成師生節約的好習慣。
四、實施步驟和進度安排
省教育廳負責統籌規劃《行動計劃》的實施,由各設區市教育行政部門、各職業院校組織實施。從2016年起開始實施,到2018年全面落實各項工作任務。
第一階段(2016年1月—3月):動員部署階段。各設區市教育行政部門、各職業院校組織開展《行動計劃》和我省《實施方案》的學習宣傳活動,全面把握重點內容,結合本地區、本校實際,制訂《行動計劃》實施細則、具體工作方案和年度推進計劃,分解任務,落實責任,強化措施,部署《行動計劃》實施工作。
第二階段(2016年4月—2018年6月):實施推進階段。全面啟動《行動計劃》實施工作,設區市教育行政部門、職業院校根據工作安排,分步推進《行動計劃》各項重點任務的實施。“突出問題專項治理行動”任務2016年底前完成;“管理信息化水平提升行動”任務2017年底前完成;“管理制度標準建設行動”任務2018年6月前完成;其它“行動”持續推進并基本達到實施要求。
第三階段(2018年7月—12月):總結交流階段。深入推進《行動計劃》的實施,逐項查漏補缺,確保《行動計劃》各項重點任務的全面落實到位。全面總結《行動計劃》實施情況,撰寫總結報告,開展交流活動,征集優秀案例,推廣各地和職業院校管理的典型經驗。
五、保障機制
(一)加強組織領導
各級教育行政部門是組織實施《行動計劃》的責任主體。省教育廳負責我省《行動計劃》實施方案的制定,統籌推進、協調指導全省《行動計劃》的實施,并按照《行動計劃》重點任務分工及進度安排表(見附件1)進行工作督查。各設區市教育行政部門要制訂本地區《行動計劃》實施細則,加強對所屬職業院校《行動計劃》實施情況的工作指導。各職業院校要落實《行動計劃》具體實施的主體責任,根據本實施方案要求,結合學校管理工作實際,對照《職業學校管理工作主要參考點》(見附件2),制訂學校《行動計劃》具體工作方案和年度推進計劃,明確目標任務和路線圖、時間表、責任人,建立工作機制,確保有序開展、有效落實。各設區市教育行政部門《行動計劃》實施細則、各省屬職業院校《行動計劃》具體工作方案,于2016年3月底前報省教育廳備案。
(二)加強宣傳發動
各級教育行政部門和職業院校要及時做好《行動計劃》宣傳發動工作,采取集中學習、專題研討、專家輔導等多種形式開展《行動計劃》學習宣傳活動,深刻領會精神實質,進行廣泛動員,營造良好氛圍。創新宣傳載體,拓寬宣傳渠道,充分發揮專題網站、新媒體、公共數據平臺等的作用,使《行動計劃》和國家職業教育政策法規、制度標準入腦、入心,擴大《行動計劃》的參與度和影響力,形成實施《行動計劃》的工作合力。
(三)加強督促檢查
各設區市教育行政部門要實行督查調研、情況通報、限期報告、跟蹤問效等制度,建立《行動計劃》落實情況督促檢查工作機制,發現典型并及時予以總結推廣。職業院校要創新工作方法,采取實地檢查、隨機抽查、群眾評議和走訪行業企業、社區、家庭等方式,充分利用信息化等手段,全面了解和掌握學校管理工作實效,發現問題并迅速進行督促整改。省教育廳將依據職業院校管理工作實效及實施《行動計劃》取得的實績,遴選推薦30所左右優秀管理職業院校申報全國職業院校管理500強。
(四)加強指導服務
各設區市教育行政部門和職業院校要發揮科研在職業院校管理中的引領作用,加強管理專家隊伍建設,組織開展相關理論與實踐研究,跟蹤行動計劃實施進展情況,及時提供專業指導。按照不同管理主題,廣泛征集和宣傳職業院校優秀管理案例。

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